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《王剛:為建筑節(jié)能立法鼓與呼》
2020/11/30
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王剛代表(中)接受記者采訪  

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王剛(左二)向來(lái)賓介紹節(jié)能玻璃生產(chǎn)工藝

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王剛代表在全國(guó)人代會(huì)上聆聽(tīng)發(fā)言

最特寫

王剛,全國(guó)人大代表,山東金晶集團(tuán)董事長(zhǎng)

2020年初,突如其來(lái)的新冠疫情打亂了人們的生活,很多單位員工居家辦公,孩子們居家學(xué)習(xí),“家”凸顯了其特有的功能與效力。

“這場(chǎng)疫情,家的功能被迅速延展,隨著互聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展,居家可能會(huì)成為一種重要的工作方式。建筑、房子、家要滿足‘人們對(duì)美好生活的向往’,我認(rèn)為首要問(wèn)題是房子要達(dá)到綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)?!比珖?guó)人大代表、金晶集團(tuán)董事長(zhǎng)王剛深有感觸地說(shuō)。

立足“綠色建筑”深鉆細(xì)研

王剛向記者介紹,所謂“綠色建筑”,是指通過(guò)有效運(yùn)用再生資源和智能生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì),以減少制造廢物、消耗水資源與能源的建筑。它具有可持續(xù)性、高效能、用戶舒適度高,以及室內(nèi)環(huán)境健康等優(yōu)勢(shì),并為整個(gè)建筑生命周期帶來(lái)積極影響。

之所以關(guān)注建筑節(jié)能,這與他所從事的事業(yè)和特殊身份密不可分。

王剛帶領(lǐng)下的金晶集團(tuán),以玻璃、純堿及其延伸產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)為主業(yè),金晶超白玻璃填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白,金晶玻璃應(yīng)用在奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館“鳥巢”“水立方”、冬奧會(huì)速滑館、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、上海中心、阿聯(lián)酋的哈利法塔等國(guó)內(nèi)外地標(biāo)建筑。建筑節(jié)能玻璃是集團(tuán)玻璃業(yè)務(wù)中一條重要的產(chǎn)業(yè)鏈,為建筑、汽車、高鐵等提供具有節(jié)能效果的配套玻璃產(chǎn)品。

“目前在我國(guó)公共建筑和民用建筑領(lǐng)域,門窗的節(jié)能是關(guān)鍵。而建筑門窗存在兩個(gè)較為突出的問(wèn)題,一是門窗材料本身的節(jié)能問(wèn)題,二是門窗標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。”說(shuō)起對(duì)建筑節(jié)能的研究,王剛羅列出一組數(shù)據(jù)——中國(guó)是世界第二能源消耗大國(guó),建筑能耗約占全國(guó)總能耗33%以上,建筑單位能耗水平是歐洲的四倍、美國(guó)的三倍,不節(jié)能建筑占到90%,通過(guò)門窗傳熱的能源消耗約占建筑能耗的28%,通過(guò)門窗空氣滲透的能源消耗約占建筑能耗的27%,所以門窗能耗占建筑能耗的55%,更為嚴(yán)重的是通過(guò)建筑幕墻造成的能耗占整個(gè)建筑物能耗的90%以上。

王剛表示,目前我國(guó)的公共建筑項(xiàng)目采用高性能節(jié)能玻璃的比例逐年增大,執(zhí)行國(guó)家節(jié)能法規(guī)情況較好,特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的大城市的公共建筑已經(jīng)普遍采用高性能節(jié)能玻璃,但民用居住建筑采用的比例還很低,形成了巨大的市場(chǎng)反差。“我國(guó)高性能節(jié)能玻璃市場(chǎng)還處于發(fā)展階段,但生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成熟?!彼f(shuō)。

30多件建議聚焦節(jié)能立法

  身為第九、十、十一、十二、十三屆全國(guó)人大代表,王剛圍繞建筑節(jié)能立法先后提出議案建議30多件,把推動(dòng)建筑節(jié)能立法作為自己的重要責(zé)任和使命。

  在他看來(lái),實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能,首要是全面推廣節(jié)能玻璃。為此,他建議將高性能節(jié)能玻璃(低輻射鍍膜玻璃)的強(qiáng)制使用納入綠色裝飾裝修評(píng)價(jià)等相關(guān)工作體系中,以推進(jìn)節(jié)能玻璃的推廣應(yīng)用,促進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)文明建設(shè)。例如,以法規(guī)的形式規(guī)定建筑門窗設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中必須使用高性能節(jié)能玻璃。明確規(guī)定在城市的所有新建住宅、公用建筑、舊房改造以及棚戶區(qū)改造等建筑門窗中必須強(qiáng)制性地使用高性能節(jié)能玻璃;在廣大農(nóng)村新建住宅中鼓勵(lì)推廣使用高性能節(jié)能玻璃。同時(shí),明確規(guī)定建筑節(jié)能驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中必須將窗玻璃使用高性能節(jié)能玻璃納入驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的新建項(xiàng)目不準(zhǔn)竣工驗(yàn)收。

  在門窗標(biāo)準(zhǔn)化方面,王剛建議:一是由建筑主管部門,或委托全國(guó)性行業(yè)牽頭,加快制定“標(biāo)準(zhǔn)化門窗”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;二是制定鼓勵(lì)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能門窗的政策;三是將門窗節(jié)能納入工程驗(yàn)收體系,完善并嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能驗(yàn)收規(guī)范。

  “德國(guó)在發(fā)明低輻射鍍膜節(jié)能玻璃后,只花了十年時(shí)間,應(yīng)用率就達(dá)到40%,出臺(tái)強(qiáng)制性法規(guī)之后,僅花了三年時(shí)間,節(jié)能玻璃應(yīng)用率就提高到80%。而我國(guó)目前該比例還不到10%,遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家?!蓖鮿傁蛴浾呓榻B說(shuō),單純依靠企業(yè)進(jìn)行節(jié)能玻璃市場(chǎng)推廣無(wú)疑困難重重,必須依靠國(guó)家的政策來(lái)推動(dòng)。

  檢察監(jiān)督是堅(jiān)強(qiáng)保障

  自1998年當(dāng)選以來(lái),王剛作為全國(guó)人大代表已連續(xù)履職22年。這期間,他與檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系非常密切,不僅經(jīng)常參加檢察機(jī)關(guān)舉辦的座談會(huì)、檢察開(kāi)放日等活動(dòng),還曾擔(dān)任淄博市和博山區(qū)檢察院的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員。

  “在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、履職調(diào)研中,我深切感受到檢察機(jī)關(guān)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要職能部門所發(fā)揮的應(yīng)有作用?!蓖鮿傉f(shuō),為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供優(yōu)質(zhì)法治保障,山東省檢察院于2018年10月和12月分別出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法服務(wù)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,其中規(guī)定檢察機(jī)關(guān)要積極參與知名品牌執(zhí)法司法服務(wù)和打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密的犯罪,切實(shí)保障企業(yè)創(chuàng)新活力和收益?!斑@讓我們對(duì)未來(lái)發(fā)展信心十足,讓我們對(duì)檢察機(jī)關(guān)保障企業(yè)發(fā)展的舉措充滿期待,讓我們民營(yíng)企業(yè)家吃上了法治‘定心丸’?!蓖鮿偨z毫不掩飾對(duì)檢察工作的贊賞與肯定。

  “現(xiàn)在一些地方制假售假屢禁不止、屢打不絕,嚴(yán)重?fù)p毀了正規(guī)企業(yè)尤其是馳名商標(biāo)的聲譽(yù),而一些企業(yè)因?yàn)樽陨砣狈I(yè)的法律知識(shí),往往眼看自己的利益被假冒偽劣產(chǎn)品侵害而束手無(wú)策。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),馳名商標(biāo)不僅是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否生存和發(fā)展的重要保證,也是跨出國(guó)門、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、振興民族經(jīng)濟(jì)的一張名片。”談及具體落實(shí),王剛表示,為了防止相關(guān)部門有案不立、以罰代刑的現(xiàn)象,我建議檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與工商行政管理部門的溝通協(xié)作,實(shí)行嚴(yán)格的行政保護(hù)與刑事司法保護(hù)銜接機(jī)制,建立以行政執(zhí)法部門、刑事司法部門為主體的銜接工作信息共享平臺(tái),將案件受理、案件性質(zhì)、聯(lián)合執(zhí)法、取證程序、固定證據(jù)、案件交接等動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入平臺(tái),這樣便于移送雙方相互配合,各依職權(quán)和案件性質(zhì)對(duì)假冒侵權(quán)者作出相應(yīng)的處罰。

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